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关于印发全省五大经济区2016年重点工作方案的告诉
公布工夫:2016-08-16 16:01:15

 

  四川省人民政府办公厅

关于印发全省五大经济区2016年重点工作方案的告诉
 
川办函〔2016〕130号

 

各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单元:

经省政府领导同道赞成,现将《成都平原经济区2016年重点工作方案》、《川南经济区2016年重点事情方
案》、《川东北经济区2016年重点工作方案》、《攀西经济区2016年重点工作方案》、《川西北生态经济区2016
年重点工作方案》印发你们,请当真构造施行。




四川省人民政府办公厅              

2016年8月9日                      





成都平原经济区2016年重点工作方案



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  一、系统促进片面立异变革实验

  (一)集成打形成德绵协同立异共同体。落实《四川省系统促进片面立异变革实验实施方案》,探究突破行政壁垒、健全协作机制,设立协同立异财产投资基金,力图率先构成一批可复制、可推行的经历。以成都国度自立立异示范区、“创业天府”行动计划为抓手,办妥“菁蓉会”系列活动,举行第二届成都全球立异创业交易会,建立成都国度立异型都会。促进配备智能制造核心技术攻关,放慢建立德阳国度高端配备财产立异开展树模基地。促进绵阳城集合发展区建立,举行第四届中国(绵阳)城国际博览会,提拔国防科研立异才能,放慢建立国度军民交融立异变革开展树模基地。(义务单元:省开展变革委、厅、省国防科工办,有关市人民政府)

(二)促进军民深度交融开展。构造施行航空与燃机、核能配备与核技术使用、斗极导航等一批军民交融严重攻关项目,培养石墨烯等高端生长型财产。重点促进与十大兵工集团的计谋协作,放慢建立航空动力、航天高新技术、兵工电子、信息安全等一批特征军民交融产业园区。鞭策东电集团、长虹集团等龙头企业持续做大做强,撑持九洲集团等企业牵头组建四川省军民交融财产同盟。(义务单元:省国防科工办、厅、省经济和信息化委,有关市人民政府)

(三)增进功效转化。促进国度手艺转移(西南)中心、成都知识产权交易所和绵阳城军民两用手艺交易中心、国度核医学基地等建立。施行“创业板行动计划”,撑持金融试点和投贷联动试点。施行企业立异主体培养工程,撑持企业自建或与科研院所、高校共建研发机构。阐扬好成都(川藏)股权交易中心感化,吸引更多商业银行、证券公司、基金公司等专业机构到场。(义务单元:厅、省经济和信息化委、省政府金融办、人行成都分行,有关市人民政府)

 二、构建立异型当代财产体系

  (四)放慢开展先辈制造业。主动促进财产技术创新,对接国度新一代信息网络技术等八大财产技术创新,施行《中国制造2025四川行动计划》,放慢开展航空航天、大型发电配备、智能制造、轨道交通配备、生物医药等先辈制造业,加大力度鞭策中电科(成都)网络信息安全产业园、京东方8.5代线、春风神龙汽车成都基地、成飞民机配套等重大项目。开释沱牌舍得、盛马化工等企业战略重组潜能,抓好金广不锈钢轮回经济产业园、科百瑞年产6000吨稀土金属深加工等一批传统产业提拔项目,提拔财产供应质量,放慢向产业链价值链中高端迈进。(义务单元:省经济和信息化委、省开展变革委,有关市人民政府)

(五)增进现代服务业大开展。施行“全企入网、全民触网、电商树模”三大工程,促进国家级和省级电子商务树模城市建设,增进大数据、分享经济等“互联网+”新业态、新商业模式放慢构成。搀扶开展研发、工业设计、查验检测、人力资源服务等生产性服务业,强化财产转型晋级支持。提拔开展安康养老、文明创意等糊口性服务业。根据建立世界旅游目的地要求,做响大成都、大峨眉等旅游品牌,施行“大熊猫”国际旅游计谋,筹备旅博会等活动。(义务单元:商务厅、省开展变革委、省经济和信息化委、厅、省旅游开展委,有关市人民政府)

(六)加大财产培养开展撑持力度。鼎力引进配套企业,延长财产链条,鞭策构成财产集群。施行严重配备首台(套)保险抵偿轨制,落实鼓舞新能源汽车政策,鼓舞划一条件下优先采购本省产物,拓展当地市场。提高物流信息化、专业化、集约化程度,清算和标准触及物流企业的过路费、出场费、相干查验检测等免费,优化蓉欧快铁运转,低落物流本钱。立异政策搀扶方法,阐扬好各种投资指导基金感化,鞭策重点财产项目尽快落地。提拔项目审批、工商登记、社会保障等方面政务服务水平,重点处理外向型财产保税区笼盖不敷、出口退税工夫太长等成绩。以世界500强、中国500强、民企500强、央企以及行业龙头企业为重点,施行精准招商,引进继续项目。(义务单元:省经济和信息化委、省开展变革委、省政府港口物流办、省投资增进局,有关市人民政府)

  三、鞭策交通基础设施互联互通

(七)铁路。持续放慢成兰铁路成都至川主寺段、成高朋专、川藏铁路成都(向阳湖)至雅安段、成昆铁路扩能革新峨眉至米易段等在建项目建立,力图建成成都至蒲江铁路、成昆铁路成都至峨眉段扩能革新。启动蓉昆高铁成都经成都天府国际机场至自贡段、绵遂内铁路前期工作。(义务单元:省开展变革委,有关市人民政府)

(八)高速公路。放慢建立成都平原经济区环线简阳至蒲江段、成安渝、仁沐新高速公路仁寿至井研实验段、绵阳至西充等高速公路项目,年内建成成安渝高速公路。进一步放慢成都平原经济区环线高速公路盈余段、绵阳至九寨沟高速公路、成都天府国际机场高速公路、成都至宜宾高速公路、成都天府国际机场经资阳至潼南高速公路、绵阳至苍溪高速公路、成都至乐山高速公路扩容等项目前期工作,力图完工建立。(义务单元:交通运输厅、省开展变革委,有关市人民政府)

(九)航空水运。尽力促进成都天府国际机场前期工作,实现片面完工建立。进一步放慢遂宁机场迁建、乐山机场等项目前期工作,力图完工建立。放慢促进岷江犍为航电关键建立。(义务单元:省开展变革委、交通运输厅,有关市人民政府)

(十)城市轨道交通。进一步订正完美《成都市城市轨道交通线网计划》。放慢建立成都地铁1号线三期、7号线、3号线(二、三期)、4号线二期、5号线、10号线一期等城市轨道交通项目,年内建成成都地铁3号线一期工程。进一步放慢成都地铁6号线、18号线等项目前期工作,力图完工建立。放慢促进绵阳轨道交通建立计划体例等前期工作。(义务单元:省开展变革委,有关市人民政府)

四、放慢新型城镇化程序

(十一)鞭策成都平原城市群协同开展。落实《成渝城市群发展规划》,进一步优化成都平原城市群规划和形状。以成绵乐城际、成渝客专等轨道交通为重点,放慢构成1小时经济圈,鞭策生齿大县和部门重点镇接入轨道交通网络,增进同城化开展。完美快速公路网络,鞭策构成全域互通的快速交通运输网。(义务单元:省开展变革委、住房城乡建设厅、交通运输厅,有关市人民政府)

(十二)提拔城市规划建立质量。促进成都都会空间、财产、生态、管理和城乡形状“五个转型晋级”,有序疏解特大城市非焦点功用。做大地区中心城市,鞭策具有条件的开发区转化为都会综合功用区。完成成都天府国际机场空港经济区总体规划体例,鞭策成都临空经济示范区建立。展开地下综合管廊建立和遂宁国家级海绵城市建设试点,抓好“百万安居工程建立动作”。增强聪慧城市建设,打造可在全省推行的高质量榜样。(义务单元:住房城乡建设厅、省开展变革委,有关市人民政府)

(十三)放慢天府新区建立。抓好严重财产培养,展开严重投资增进活动,鞭策一批重点项目完工建立、投产达产。主动搭建投融资平台,筹建天府新区专项建立基金和财产指导基金。抓好天府新区“三纵一横”、地铁、有轨电车、中国西部国际博览城等重大项目建立,放慢建立成都科学城,撑持“天府创客”等众创空间开展。(义务单元:四川天府新区管委会办公室)

(十四)抓好县城和小城镇建立。施行“宜居宜业县城建立方案”,积极参与全省县域经济50强创建活动。提拔省级试点镇建立程度,深化促进“百镇建立动作”,建成一批特征小城镇,增进农业人口就近当场转移。(义务单元:住房城乡建设厅、省开展变革委,有关市人民政府)

  五、片面扩大开放协作

(十五)增强开放协作平台建立。筹备二十国集团财长和央行行长会议、第四届中美省州长论坛、第五届中法地方政府协作高层论坛等严重国际性活动,增强中韩立异创业园、中德立异财产协作平台、中法成都生态园、新川立异园等高层次协作平台建立,落实一批合作项目。(义务单元:商务厅、厅、省开展变革委,有关市人民政府)

(十六)引进高端财产项目。持续阐扬川商返乡开展大会、中外知名企业四川行、西博会、创交会等严重投资增进平台感化,环绕“双七双五”财产开展需求,引进一批高端财产项目。(义务单元:省投资增进局,有关市人民政府)

(十七)主动创立中国(成都)本地自贸区。以轨制立异为焦点,进一步营建法制化、国际化、便当化营商情况,鞭策商业、投资、立异协调发展,增进本地地域财产转型晋级占有全球价值链重要地位,探究本地与“一带一起”沿线国度经济合作新模式。(义务单元:商务厅,有关市人民政府)

 六、促进长江上游生态屏蔽建立

  (十八)增强地区生态环境联防联控联治。展开“减排、压煤、抑尘、治车”等重点事情,强化岷江、沱江流域控源减排,增强泥土、大气污染防治力度。(义务单元:环境保护厅,有关市人民政府)

(十九)立异生态文化建立体系体例机制。探究成立西部碳排放权交易中心,主动促进碳排放权买卖,放慢促进成都市、雅安市国度生态文化先行示范区建立。(义务单元:省开展变革委,有关市人民政府)

 七、强力促进脱贫攻坚

(二十)促进“五个一批”行动计划。把促进职业教育和脱贫攻坚相结合,展开失业培训,经由过程搀扶消费和失业开展一批。对已完整或部门损失劳动能力的贫困人口,经由过程低保政策兜底一批。以德阳、绵阳、遂宁、眉山、资阳等市为重点,放慢下层医疗卫生体系建立,经由过程医疗救济搀扶一批。抓好“4·20”芦山地动灾区基础设施提拔和财产重修,经由过程灾后重修帮扶一批。施行乐山市马边县、峨边县等7个市36个县的易地扶贫搬家工程,改进大众消费糊口条件,经由过程移民搬家安设一批。(义务单元:省扶贫移民局、省开展变革委,有关市人民政府)
  


川南经济区2016年重点工作方案


  一、增强计划引领

(一)体例施行《川南经济区“十三五”发展规划》和《川南经济区综合交通线网计划》、《沱江河道域综合治理施行计划》、《越溪河道域综合治理施行计划》等计划。(义务单元:省开展变革委,川南四市人民政府)

(二)构造展开《长江上游及次要支流岸线资本开辟研讨》、《自贡内江同城化开展研讨》、《川南四市应急管理结合合作机制研讨》等事关川南经济区久远开展的重大问题研讨。(义务单元:省开展变革委,川南四市人民政府)

  二、完美区域合作机制

(三)完美交通、水利、信息、财产、旅游、市场、大众服务、生态环保、资本开辟和能源等专项协作机制,成立跨区域重大项目和谐会商轨制。(义务单元:川南四市人民政府)

(四)充分发挥行业协会商会感化,研讨成立企业行业协会联系机制,鞭策川南四市各行业普遍协作交换。(义务单元:川南四市人民政府)

  三、促进重大项目建立

(五)放慢川南城际铁路、成贵铁路、隆黄铁路叙永至毕节段等项目建立,夺取渝昆铁路(四川境内段)年内完工建立,促进蓉昆高铁成都经成都天府国际机场至自贡(宜宾)段、沿江铁路西昌至宜宾段前期工作,放慢宜宾铁路交通枢纽中心建立。(义务单元:省开展变革委,川南城际铁路公司,川南四市人民政府)

(六)放慢宜宾至彝良高速公路(四川境内段)建立,年内建成宜叙高速公路、叙古高速公路。促进G8515线荣昌至泸州(四川境内段)、宜宾至威望、仁寿至宜宾、仁沐新、宜宾至新市、内江至南溪等高速公路前期工作。结合买通城际间瓶颈路、断头路,整治烂尾路、破坏路。(义务单元:交通运输厅、省开展变革委,川南四市人民政府)

(七)放慢长江宜宾至重庆川境段二级航道整治工程建立,促进长江上游水富至宜宾航道整治工程、沱江自贡至泸州航道品级提拔工程前期工作。务实促进宜宾、泸州两港整合,力图有阶段性停顿。(义务单元:交通运输厅、省开展变革委,川南四市人民政府)

(八)放慢促进向家坝灌区北总干渠一期工程前期工作,夺取国度批复可研。探究共建川南水务集团。(义务单元:省开展变革委、水利厅,川南四市人民政府)

(九)放慢促进泸州、宜宾机场迁建工程和自贡凤鸣通用航空机场项目建立进度。(义务单元:自贡、泸州、宜宾市人民政府)

  四、促进财产协同开展

(十)放慢新能源汽车推行使用,促进川南新能源汽车基础设施建立。(义务单元:省开展变革委、省经济和信息化委,川南四市人民政府)

(十一)放慢长宁—威远、滇黔北—昭通(四川部门)等国家级页岩气示范区建立,促进富顺—永川区块勘察开辟,研讨设立川南地域页岩气综合勘查开辟试验区。(义务单元:省能源局、国土资源厅,中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司,川南四市人民政府)

(十二)加大技术改造力度,放慢促进白酒、机器、化工等财产转型晋级,加强川南传统优势产业焦点竞争力。(义务单元:川南四市人民政府,省经济和信息化委、省开展变革委、厅、商务厅)

(十三)主动培养节能环保、配备制造、通用航空、智能电网、新材料等新兴产业,构造施行一批严重攻关。深化施行“全企入网、全民触网、电商树模”三大工程,放慢促进当代物流示范区建立。重点培养开展一批高新技术企业,放慢构建川北国家级高新技术财产开发区群。(义务单元:川南四市人民政府,省经济和信息化委、商务厅、厅、省开展变革委、省投资增进局)

(十四)搭建立异创业转化孵化平台,探究省市共建创业投资指导基金,研讨成立地区协同立异风险分管和长处同享机制,构建立异创业生态系统。(义务单元:厅、财政厅、省开展变革委,川南四市人民政府)

(十五)促进川南全域旅游开辟,以川南文明旅游展现活动为平台,协力推出酒文化、盐文明、竹文明、恐龙文明、大千字画文明、水上休闲等旅游新产品,打造佳构文明旅游景区和线路,体例川南全域旅游发展规划。(义务单元:省旅游开展委,川南四市人民政府)

(十六)放慢川南经济区要素会聚和资源整合,推动产城交融开展,研讨成立川南产业园,展开川南新区前期研讨。(义务单元:省开展变革委、省投资增进局,川南四市人民政府)

五、促进大众服务一体化

(十七)促进川南“一卡通”建立,展开景区市民卡优惠试点。放慢川南通信一体化,构成打消挪动通讯遨游费和远程通讯费实施方案。促进地区大数据平台建立。(义务单元:省政府金融办、省经济和信息化委、省通信管理局、省开展变革委,川南四市人民政府)

(十八)促进医保异地就诊即时结算省级平台建立,扩大异地就诊即时结算范畴。增强地区流行症防治、严重疫情联防联控,增进抢救网络系统互联互通。(义务单元:省卫生计生委、人力资源社会保障厅,川南四市人民政府)

(十九)配合举行各种文化交流展现活动,鞭策藏书楼、博物馆、纪念馆等文明资本服务同享,深化施行文明惠民扶贫动作。(义务单元:川南四市人民政府,文化厅)

(二十)放慢促进地区优良教诲资源共享,加大乌蒙山片区教诲扶贫力度,鞭策高职院校服务区域经济社会发展。(义务单元:川南四市人民政府,教育厅)

  六、促进市场一体化

  (二十一)立异财政投入方法,阐扬财政资金杠杆感化,指导金融资本、撬动社会本钱,撑持跨区域重大项目建立。研讨设立川南城市银行。放慢建立川南金融信息服务网,增进金融资本优化设置。(义务单元:川南四市人民政府,财政厅、省政府金融办、人行成都分行、四川银监局、省开展变革委)

(二十二)研讨成立地区物流协作机制,增进物流基础设施互联互通和信息资源同享,鞭策川南经济区物流一体化协同开展。(义务单元:川南四市人民政府,省政府港口物流办、省开展变革委、交通运输厅、商务厅)

七、促进长江上游生态屏蔽建立

(二十三)促进地区大气污染联防联控,成立地区突发环境污染变乱应急联动机制,健全区域环境监测预警体系。(义务单元:川南四市人民政府,环境保护厅)

(二十四)放慢促进釜溪河—威远河道域、越溪河道域综合治理,持续鞭策岷江、沱江等重点流域水污染防治。(义务单元:川南四市人民政府,环境保护厅、省开展变革委、省经济和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅)

  八、促进对外开放和区域合作

(二十五)操纵各种经贸和投资增进活动平台,结合展开招商引资、投资增进、项目推介活动。(义务单元:川南四市人民政府,省投资增进局、省开展变革委)

(二十六)片面融入“一带一起”、长江经济带和成渝城市群建立,增强与成都平原经济区、川东北经济区、攀西经济区交换互鉴,深化与滇、黔、渝等毗连地域区域合作。(义务单元:川南四市人民政府,省开展变革委)
 


川东北经济区2016年重点工作方案


  一、抓好计划体例及施行

  (一)体例施行《川东北经济区“十三五”发展规划》。(义务单元:省开展变革委,川东北五市人民政府)

(二)深化施行《川陕反动老区复兴发展规划》,研讨订定施行定见。(义务单元:省开展变革委,川东北五市人民政府)

 二、完美地区和谐协作机制

  (三)鞭策组建商贸物流开展专业委员会,办妥中国(广安)川渝协作示范区暨川东北经济区投资商业洽谈会。(义务单元:川东北五市人民政府,省开展变革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、省投资增进局、省政府港口物流办)

(四)鞭策组建中新(重庆)互联互通树模项目协作对接专业委员会,增强与重庆市有关方面跟尾,研讨川东北五市融入中新(重庆)互联互通树模项目开展路线图。(义务单元:川东北五市人民政府)

  三、强化基础设施建立

(五)放慢西成客专项目建立,力图蓉京高铁成都经南充至达州段、汉巴南铁路归入国度铁路“十三五”计划,和谐促进广元至巴中铁路扩能革新前期工作。(义务单元:省开展变革委、成都铁路局,川东北五市人民政府)

(六)鼎力鞭策巴广渝、绵西、营达等高速公路建设,放慢促进南充至潼南高速公路、南充过境高速公路北段、广安市过境高速公路东环线及渝广干线、巴中至万源高速公路、广元至平武高速公路、镇巴至通江至广安高速公路、绵阳至苍溪至巴中高速公路、成南高速公路扩容等项目前期工作,夺取尽快完工建立。做好南大梁、遂广高速公路盈余路段建立及收尾事情。(义务单元:川东北五市人民政府,交通运输厅、省开展变革委)

(七)鼎力促进巴中恩阳机场、南充机场航站区改扩建工程建立。放慢建立嘉陵江航运配套工程(一期、二期)、南充港都京作业区一期后续工程。完工建立广元港张家坝作业区。主动做好渠江风洞子航运关键、渠江达州至广安段航运建立工程前期工作。(义务单元:川东北五市人民政府,交通运输厅、省开展变革委)

(八)放慢升钟水库灌区二期、红鱼洞水库、白岩滩水库、金鸡沟水库、猫儿沟水库、乐土水库等工程进度,完工建立土溪口水库、渔洞河水库,主动促进亭子口灌区、固军水库等项目前期工作。抓紧施行嘉陵江、渠江等流域堤防工程。(义务单元:川东北五市人民政府,水利厅、省开展变革委)

(九)夺取宣汉川东北高含硫气田开辟一期工程投产。放慢中石化元坝气田经广元至德阳长输管线前期工作。放慢建立南充格润40兆瓦天然气分布式能源项目,促进达州300兆瓦天然气分布式能源站、广安渣滓燃烧发电站(二期)和大唐广元罗圈岩、牛峰包等30.6万千瓦风电项目建立,放慢南部南隆220千伏输变电工程和嘉陵南、巴中江北等110千伏输变电工程建立,根本建成大唐广元望江坪风电场、苍溪佰能秸秆生物质发电厂、广元渣滓燃烧发电厂。(义务单元:川东北五市人民政府,省能源局、省开展变革委、省经济和信息化委)

 四、促进当代财产开展

(十)放慢促进南充干净能源汽车产业园基础设施建立,力图年内吉祥南充新能源商用车研发消费项目完成整车生产线厂房建立及装备安装、纯电动客车及电动轻卡投放市场。放慢促进南充经开区以晟达新材料为“龙头”的系列项目建立,确保精对苯二甲酸、产业异辛烷、苯酐及增塑剂等项目建成投产。放慢建立中国重汽南充生产基地、广元2亿安时锰泰龙动力锂离子电池生产线,完工建立广安利尔草铵膦项目、南江坪河高碳石墨生产线、巴中经开区高机能动力电池生产线。(义务单元:川东北五市人民政府,省开展变革委、省经济和信息化委)

(十一)鼎力促进天下地区畅通节点城市建设,放慢南充当代物流园、达州秦巴物流园区、广安枣山物流园区、先锋物流园区、快乐物流园区建立,建成广元交通物流港上西园区、下西园区和秦巴电商园,放慢促进广元交通物流港雪峰园区、昭化园区、龙潭园区和广元港物流中心4个物流货运项目前期工作。(义务单元:川东北五市人民政府,省开展变革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、商务厅、省政府港口物流办)

(十二)整合地区旅游资源,打造旅游佳构线路,推行宣扬川东北旅游大景区品牌。放慢促进嘉陵江南充段生态文明旅游区、华蓥山旅游文明景区、诺水河国度旅游度假区和万源八台山—龙潭河旅游项目建立,出力鞭策仪陇朱德故乡5A级景区、光雾山—诺水河世界地质公园、光雾山国家5A级旅游景区创立,完工建立南部八尔滩佳构旅游景区、蓬安嘉陵第一桑梓景区(二期)、唐家河国家级旅游度假区等项目,办妥四川省第七届村落文明旅游节、中国西部国际丝绸展览会、中国华蓥山旅游文化节、中国(南充)国际木偶艺术周等活动。(义务单元:省旅游开展委、省开展变革委、住房城乡建设厅、农业厅、国土资源厅,川东北五市人民政府)

五、兼顾促进新型城镇化

(十三)踏实促进阆中国度新型城镇化试点和南部国度中小城市综合变革试点。放慢促进国家级重点小城镇、省级“百镇建立动作”试点镇、市级扩权镇建立,建立一批综合实力强、辐射范畴广的品牌城镇。(义务单元:住房城乡建设厅、省开展变革委,川东北五市人民政府)

六、踏实促进生态绿色开展

(十四)鼎力展开沿江绿化,放慢建立嘉陵江南充段绿色生态走廊和西充河道域生态景观长廊。施行天然林庇护、退耕还林、水土保持等生态工程。片面完成省政府下达的环境质量和总量减排目的。(义务单元:环境保护厅、住房城乡建设厅、省开展变革委、水利厅、农业厅、林业厅,川东北五市人民政府)

 七、放慢促进脱贫攻坚历程

(十五)深化施行“五个一批”扶贫攻坚行动计划和专项扶贫计划,实现2016年川东北五市约44.71万贫困人口脱贫(南充11.74万、达州12.77万、广安5万、广元6.1万、巴中约9.1万)。(义务单元:省扶贫移民局,川东北五市人民政府)



攀西经济区2016年重点工作方案


一、片面深化改革立异,放慢促进试验区建立

(一)以立异变革为动力,片面促进试验区立异试点。抢抓我省系统促进片面立异变革实验严重机缘,把试验区归入片面立异变革试点,科学策划、团体设想,研讨出台试验区系统促进片面立异变革实验事情实施方案。充分发挥试验区先行先试功用感化,加大政策撑持力度,主动搭建实验平台,出力打造地区协同立异共同体,为维护国度计谋资本安全奠基坚固根底。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、省经济和信息化委、厅)

(二)以攻关为焦点,增进功效放慢转化。放慢四川省钒钛财产手艺研究院、凉山州稀土财产手艺研究院,充分发挥钒钛资本综合利用国家重点实验室、国度钒钛成品质量监视查验中心、钒钛资本综合利用财产技术创新同盟等平台感化,鼎力施行企业立异主体培养工程,加大攻关力度,力图一批严重攻关项目功效转化,在产业化方面有所打破,持续鞭策攀西计谋资本开辟严重攻关全球招标。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、省经济和信息化委、厅)

(三)以重点园区为载体,增强立异体系和立异才能建立。放慢筹建国家级钛财产手艺研究院,加大国家级钒钛高新区建立力度,创立国家级高品格钛产物产业化手艺国际合作基地,鞭策建立高新技术开发区,增进相干高新财产、高新技术会聚,激起试验区立异生机。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、省经济和信息化委、厅、商务厅)

 二、做大做强特征优势产业,有用增进财产转型晋级

(四)以资本综合开发和集约操纵为导向,放慢优势资本开辟。鼎力促进产业转型晋级,放慢建立乌东德、杨房沟、金沙水电站和一批风景电项目,夺取白鹤滩、卡拉、银江水电站完工建立,重点开展高端钛及钛合金、钒电池、宇航级钒铝合金、机械制造、超导质料、稀土质料等财产,培养新能源、新材料、节能环保、生物医药、石墨烯等战略性新兴产业,促进钢铁、矿业、有色金属、磷化工等传统产业革新晋级。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、省经济和信息化委)

(五)以共同天气优势为依托,大力发展特征农业。鼎力促进现代农业提质增效,放慢改变农业开展方法,主动调解优化农业产业结构,出力打造优势特征农产品品牌,有用延长农业产业链,充实培养农业新型运营主体。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,农业厅、商务厅)

(六)以绿色开展为方法,放慢开展服务业特别是特征旅游业。有力增进服务业提档晋级,大力发展五大新兴先导型服务业,经心打造阳光康养特色旅游财产,放慢促进阿署达、普达、雅砻江“香格里拉水上走廊”、金沙江水电工程参观等旅游项目建立,高水平办妥中国四川国际旅游文化节、第七届四川省村落文明旅游节、欢欣阳光节等活动,放慢建成国际阳光休闲度假康养旅游目的地。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,厅、农业厅、商务厅,省旅游开展委)

三、放慢促进交通基础设施建立,务实促进地区开放协作

(七)以重大项目建立为支持,鼎力提拔开展根底。放慢成昆铁路扩能革新、攀枝花至大理高速公路等项目建立,促进攀大(理)铁路、攀枝花火车南站、G5高速泸黄段改扩建、攀宜(宾)沿江高速公路、西昭高速公路、乐西高速公路、西香高速公路、攀盐(源)高速公路、永会高速公路等项目前期工作。展开攀枝花至宜宾金沙江航运研讨,主动策划一批事关转型开展和增加后劲的严重基础设施项目,加大国省支线公路、通乡油路和通村灵通公路建设撑持力度,促进互联互通,打造地区交通枢纽,主动融入内部交通大循环,流通南向国际大通道。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,交通运输厅、省开展变革委)

(八)以国度计谋施行为契机,进一步拓展开展空间。积极参与“一带一起”和长江经济带建立,自动融入成渝、滇中、北部湾三大经济圈,增强与长三角、珠三角、京津冀等地域协作。深化川滇黔12市(州)区域合作,充分协作内容,完美协作机制,增强与周边省分和谐联动开展,鼎力拓展南向开放。撑持龙头企业、重点企业进一步优化产品结构,鼎力施行“走出去”计谋,鞭策一批优势产物扩大出口。(攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、商务厅、省外事侨务办、省经济和信息化委、省投资增进局、省国资委)

四、踏实促进脱贫攻坚,放慢实现脱贫摘帽

(九)以扩大失业和增进增收为优先目的,凸起抓好财产富民和教诲扶贫。量体裁衣鞭策特征种养殖业开展,大力发展旅游业和特征农牧产物加工业,增强失业技术培训,加强贫困地区大众创收致富才能。片面促进幸运斑斓新村建立,科学施行易地扶贫搬家工程。凸起抓好教诲开展和黉舍标准化建立,全面提高教诲教学质量,为教诲扶贫打好根底。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、省民族宗教委、省旅游开展委、农业厅、教育厅、人力资源社会保障厅、省扶贫移民局)

(十)以用好用活各项撑持政策为手腕,深化促进扶贫攻坚。踏实展开工具扶贫合作、国省构造和企事业单位对口帮扶,深入开展社会帮扶,指导各方力气配合促进脱贫攻坚。贯彻落实国度开展变革委、国家民委《关于撑持四川省凉山彝族自治州云南省怒江傈僳族自治州甘肃省临夏回族自治州放慢建立小康社会历程的若干意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于撑持巨细凉山彝区深化促进扶贫攻坚放慢建立片面小康社会历程的定见》,实现17.2万人脱贫、802个贫穷村“摘帽”。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、省民族宗教委、省国资委、省扶贫移民局)

 五、加大生态庇护力度,片面连续促进生态建设

(十一)以主体功用定位为根据,放慢重点生态功用区建立。明白各区域主体功用定位和开辟标的目的,优化财产空间布局,增强限定开发区财产准入管理,严控重点生态功用区开辟强度,探究展开流域抵偿、资本开辟抵偿等试点。放慢木里、盐源国家重点生态功用区建立,启动生态文化建立树模县(区)创立事情。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、省经济和信息化委、环境保护厅、林业厅、水利厅)

(十二)以重点生态工程建立为抓手,增强生态环境治理庇护。出力施行天然林资本庇护二期、石漠化综合治理和新一轮退耕还林还草、退牧还草等工程,放慢金沙江干热河谷生态修复与治理,加大重点生态系统庇护与修复力度,增强生物多样性庇护。(义务单元:攀枝花市、凉山州人民政府,省开展变革委、林业厅、水利厅、农业厅)
  

川西北生态经济区2016年重点工作方案


  一、深化施行“六项民生工程方案”凝集民气
8455澳门新

(一)集合力气扶贫攻坚。持续施行扶贫攻坚项目、以工代赈项目、易地扶贫搬家工程和农业生态环境庇护开展与情况治理工程,鼓舞不适宜寓居地域生齿当场就近搬家,确保2016年脱贫4.75万人。深化施行“金融扶贫惠农工程”,充实使用中央银行货币政策东西,推行扶贫小额信贷,加强建档立卡贫困户金融服务可获得性。主动构建“财政+金融+贫困户+企业或合作社”新模式,研讨成立风险抵偿基金。(义务单元:省扶贫移民局、省直机关工委、省委农工委、省民族宗教委、民政厅、财政厅、农业厅、林业厅、省卫生计生委、人行成都分行,阿坝州、甘孜州人民政府)

(二)增进失业社保增效。施行愈加主动的失业创业政策,确保城镇注销失业率掌握在4.2%之内。勤奋促进社保扩面,实在提高城乡低保、医疗救济程度,片面落实孤儿根本糊口保障政策。(义务单元:人力资源社会保障厅、省开展变革委、教育厅、民政厅、财政厅,阿坝州、甘孜州人民政府)

(三)优先发展教育事业。片面施行15年免费教诲。深化施行民族地区教诲开展十年行动计划,持续施行“9+3”免费教育计划、免费师范生培育方案。施行好义务教育门生营养改进方案,落实好农村教师糊口补贴政策。对接中央政策布置,研讨农牧民后代和城镇贫穷住民后代享用包吃、包住、包进修用度的“三包”政策。促进四川民族学院新校区建立和四川藏文黉舍讲授天分提拔。力图学前两年毛入园率到达70%、高中阶段毛入学率到达80%。(义务单元:教育厅、省开展变革委、财政厅、人力资源社会保障厅,阿坝州、甘孜州人民政府)

(四)提拔医疗卫生程度。深化促进甘孜州石渠县包虫病综合防治试点工作。放慢乡镇卫生院标准化建立,赞助低保工具和特困职员参与基本医疗保险,片面展开大病保险和重特大疾病医疗救济事情。施行医疗卫生服务人员培训方案和乡村定单定向医学生免费培育项目。展开乡镇卫生院巡回医疗事情。(义务单元:省卫生计生委、省编办、省开展变革委、教育厅、民政厅、财政厅、人力资源社会保障厅,阿坝州、甘孜州人民政府)

(五)主动开展文化事业。促进公共图书馆、文化馆等设备建立,施行村级农人健身工程516个。放慢“幸运斑斓新村(社区)文明院坝”建立,展开文明卫生“三下乡”—“欢欣藏区行”暨“法令七进”活动,分批次向农家书屋、寺庙书屋弥补配送科普、文学、法令等适用图书。持续展开公益电影放映活动,撑持各级文艺院团和“乌兰牧骑”文艺演出队深入基层展开惠民表演。踏实展开“服务苍生安康动作”、“民族地区巡回医疗工程”。办妥“中国甘孜环贡嘎山国际百千米山地户外运动挑战赛”、“中国贡嘎山天下徒步大会”。(义务单元:省委宣传部、省开展变革委、教育厅、厅、司法厅、财政厅、文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省体育局、省旅游开展委,阿坝州、甘孜州人民政府)

(六)施行藏区新房建立。完成2万户艰难农户新房建立,力图建成500个幸运斑斓新村。(义务单元:省开展变革委、省委农工委、财政厅、住房城乡建设厅、省扶贫移民局,阿坝州、甘孜州人民政府)

  二、放慢基础设施建立改进开展条件

(七)促进重点铁路建立。放慢成兰铁路建立进度,完工建立川藏铁路雅安至康定(新都桥)段。(义务单元:省开展变革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、林业厅、省国资委、成都铁路局,阿坝州、甘孜州人民政府)

(八)放慢公路基础设施建立。放慢汶川至马尔康、雅安至康定高速公路建设,力图完工建立绵阳至九寨沟高速公路。持续放慢国道317、318线四川段等公路干道建立,在甘孜州启动施行第三轮“三年交通大会战”。以州里和建制村通软化路为重点,放慢乡村公路建设。放慢川甘青接壤地域互联互通,主动夺取国度撑持。(义务单元:交通运输厅、省开展变革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅,阿坝州、甘孜州人民政府)

(九)放慢电网建立和重点州里电网晋级革新。增强到县主干电网建立,新完工35千伏及以上电网项目16个、变电容量400万千伏安、线路535千米。(义务单元:省能源局、国网四川省电力公司、省水电投资运营集团有限公司,阿坝州、甘孜州人民政府)

  三、主动培养特征优势产业实现富民增收

(十)优先发展特征旅游业。建立全域旅游理念,施行《四川藏区旅游开展三年行动计划(2014—2016年)》,重点打造中国最美景观大道318、317线和环亚丁、环红原旅游经济圈。(义务单元:省旅游开展委、省开展变革委、环境保护厅、交通运输厅、农业厅、林业厅,阿坝州、甘孜州人民政府)

(十一)主动开展相宜财产。主动开展当代优势农牧业,出力打造“纯洁甘孜”、“青藏高原”品牌。有序推进水、风、光、地热等干净能源财产开展。加大贫穷民族地区发电年利用小时数,放慢光伏发电。充分利用“保存电量”等优惠政策,增长保存电量比例,放慢“飞地”园区建立。开展民族文化财产和特征粮油食品财产。(义务单元:省开展变革委、省委农工委、省经济和信息化委、农业厅、林业厅、文化厅、省粮食局、省能源局,阿坝州、甘孜州人民政府)

  四、增强生态庇护增进可持续发展

(十二)增强生态庇护与建立。以三江源庇护为重点,持续施行《川西藏区生态庇护与建立计划(2013—2020年》,抓好水源修养地和新一轮退耕还林、退牧还草等重点生态庇护工程建立,勤奋修建高原生态安全屏蔽。严厉落实丛林生态效益抵偿、草原生态庇护补贴奖励制度,主动促进生态抵偿试点。(义务单元:林业厅、省开展变革委、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅,阿坝州、甘孜州人民政府)

 五、抓好灾后重修获得阶段功效

(十三)兼顾促进地震灾后规复重修。分离“五个一批”扶贫攻坚行动计划,兼顾跟尾好重修计划和扶贫计划,为受灾大众致富奔康提供有力支持。力图康定“11.22”地震灾后规复重修项目片面完工建立,完成80%以上项目建立使命、投资30亿元以上,片面完成26683户城乡住房维修加固和3027户重修使命。根本完成得荣地震灾后重修使命。(义务单元:省开展变革委、省委宣传部、教育厅、省民族宗教委、监察厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、文化厅、省卫生计生委、省旅游开展委,甘孜州人民政府)

 六、深化对口援藏扩大对外开放

  (十四)鼎力促进对口援助事情。体例施行好粤、浙两省对口援助四川藏区“十三五”计划和2016年对口援助方案,兼顾对口援助资金和项目向下层、农牧民和贫困人口倾斜。启动新一轮“7+20”对口援藏事情,力图到位援藏资金5.8亿元。充分利用“飞地”园区优势,加大招商引资力度,做大做实一批财产合作项目。(义务单元:省开展变革委、省委藏区办、省委组织部、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省卫生计生委、省旅游开展委、省投资增进局,成都市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、乐山市、宜宾市及阿坝州、甘孜州人民政府)

  七、抓好严重政策和计划落实

(十五)加大政策撑持力度。片面落实省委、省政府撑持藏区开展和长治久安的各项政策。夺取国度进一步加大对藏区生态环境、根本大众服务、民生改进、特色产业开展和交通、水利等范畴建立投资倾斜力度。(义务单元:省开展变革委、教育厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省旅游开展委、人行成都分行,阿坝州、甘孜州人民政府)

(十六)抓好计划体例施行。抓紧体例施行《川西北生态经济区“十三五”发展规划》和《“十三五”撑持四川省藏区经济社会发展规划建立计划》。研讨订定“十三五”计划项目处所配套资金筹资计划,明白处所筹资义务主体和资金来源。(义务单元:省开展变革委、教育厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、文化厅、省卫生计生委、省新闻出版广电局、省旅游开展委,阿坝州、甘孜州人民政府)